La propuesta anunciada por Antonio Rivera Callejas será presentada el 17 de septiembre ante el Congreso Nacional. El planteamiento sobre segunda vuelta promete colocar una de las discusiones más sensibles de la reforma electoral hondureña en el centro de la agenda.
Tegucigalpa, Honduras | HonduPrensa.Com – La segunda vuelta electoral está camino a convertirse en uno de los temas de mayor peso político dentro de la discusión sobre las nuevas reglas electorales de Honduras. El diputado nacionalista Antonio Rivera Callejas anunció que esta figura estará incluida en el paquete que organizaciones de sociedad civil, acompañadas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentarán al Congreso Nacional el próximo 17 de septiembre.
La revelación amplía un debate que ya está en marcha. El Congreso recibió el 24 de agosto una propuesta impulsada bajo la presidencia legislativa de Tomás Zambrano, mientras otros sectores preparan sus propias recomendaciones. El escenario apunta así hacia una discusión donde las diferencias no estarán únicamente entre partidos, sino también alrededor del modelo electoral que Honduras pretende construir.
La segunda vuelta todavía no es una reforma aprobada. Hasta ahora forma parte de las propuestas que serán sometidas al análisis legislativo, por lo que cualquier cambio dependerá del procedimiento constitucional y legal aplicable, además de los consensos políticos que puedan construirse.
Segunda vuelta puede redefinir el debate político
La importancia de este planteamiento radica en que tocaría directamente las reglas utilizadas para determinar quién obtiene la Presidencia de la República.
Por esa razón, cualquier propuesta relacionada con una segunda vuelta requiere una discusión que vaya más allá de las conveniencias inmediatas de cada fuerza política. El Congreso deberá analizar su diseño, alcance, viabilidad jurídica y las condiciones necesarias para implementarla.
Rivera Callejas no presentó el planteamiento como una decisión consumada. Lo ubicó dentro del paquete que será entregado públicamente al titular del Legislativo.
La diferencia es sustancial: una propuesta abre una discusión; una reforma aprobada modifica las reglas. Entre ambas etapas existe un recorrido político que puede estar marcado por negociaciones, modificaciones, consensos o desacuerdos.
PNUD, CNA, ASJ, Cespad, RED-H aparecen en el proceso
Según Rivera Callejas, diferentes organizaciones han trabajado alrededor del documento que llegará al Congreso.
Entre ellas mencionó a la Asociación por una Sociedad más Justa (ASJ), el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), el Centro de Estudio para la Democracia (Cespad) y la Red por la Equidad Democrática en Honduras (RED-H).
La participación de sociedad civil añade una dimensión diferente a la reforma electoral porque introduce perspectivas externas a las estructuras partidarias que tradicionalmente dominan este tipo de negociaciones.
Ahora el desafío será determinar qué partes de esas propuestas pueden transformarse en acuerdos políticos reales.
El otro problema está dentro del CNE
Mientras se discuten las reglas de las próximas elecciones, el Consejo Nacional Electoral enfrenta decisiones institucionales que también exigen respuestas del Congreso.
Rivera Callejas sostuvo que podría impulsarse una ampliación del decreto transitorio relacionado con las reuniones administrativas del pleno del CNE. Expresó su interés en una extensión de cuatro meses, pero condicionó esa posibilidad a los acuerdos que puedan conseguirse con otras fuerzas legislativas.
El Congreso también mantiene pendiente la selección del sustituto de Marlon Ochoa.
Según Rivera, alrededor de esa decisión existen al menos dos posiciones políticas: buscar una figura sin afiliación partidaria actual o respetar un espacio vinculado a Libre dentro de la integración del organismo.
El diputado mencionó los nombres de Fátima Mena, Kenneth Madrid, Félix Ávila y Germán Leitzelar como personas sin afiliación partidaria actual, pero no confirmó una elección ni una decisión definitiva sobre alguno de ellos.
Ciudadanizar las mesas abre otro pulso
Rivera Callejas también planteó retirar la militancia partidaria de las mesas receptoras de votos.
Su propuesta consiste en incorporar ciudadanos con un perfil independiente de las estructuras partidarias, seleccionados mediante sorteo público.
El propósito declarado sería disminuir dudas alrededor de la integración de las mesas, particularmente frente a inquietudes expresadas desde el Partido Liberal.
Ese planteamiento puede convertirse en otro punto sensible. Las mesas receptoras representan uno de los espacios donde los partidos mantienen presencia directa durante la jornada electoral, por lo que modificar su composición significaría alterar una pieza importante del modelo vigente.
La discusión que comienza a tomar forma obliga al Congreso Nacional a responder una pregunta mayor: ¿hasta dónde está dispuesto el sistema político hondureño a modificar las reglas que también regulan a quienes controlan el poder?
El 17 de septiembre puede ofrecer las primeras respuestas. Después vendrá la etapa decisiva: transformar propuestas de segunda vuelta, funcionamiento del CNE y participación ciudadana en acuerdos verificables capaces de fortalecer la confianza electoral de Honduras. —Redacción Bruce Villatoro CEO HonduPrensa.Com